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春潮涌动润秦巴 ——竹溪县全力将党的组织优势转化为脱贫攻坚优势

时间:2020-05-08 10:22 来源:十堰日报     进入数字报 我要爆料

秦楚网讯(十堰日报)特约记者周明鑫 通讯员陈龙兵

年初一场突如其来的疫情,仿佛将一切按下“暂停键”。但是,在广大党员干群齐心努力下,竹溪县在十堰市率先解除封控管理,率先重启复工复产 “快进键”。

解除封控管理的竹溪捷报频传。4月13日,湖北省扶贫攻坚领导小组办公室对17个拟退出的贫困县(市、区)进行公示,竹溪县名列其中。

竹溪县是全省深度贫困县之一。脱贫任务繁重和时间紧迫的矛盾十分突出。近年来,竹溪县按照“围绕党建促扶贫,抓好扶贫促党建”思路,将党建工作与脱贫攻坚深度融合,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到充分发挥。

“我们充分发挥党组织的政治优势、组织优势,以党建引领促进脱贫攻坚,以脱贫攻坚检验党建成效,实现了党建工作与脱贫攻坚同频共振、互促双赢。”十堰市副市长、竹溪县委书记余世明说。

如何将党的组织优势转化为脱贫攻坚与基层治理的优势?记者进行了深入探究。

突出三个重点 筑牢脱贫攻坚堡垒

竹溪山大人稀,点多面广,全县317个村和社区,客观上存在着发展不平衡的问题。

为破解这一难题,竹溪县从2017年开始,突出抓住 “三个重点”,实现 “三个转变”。

突出基层党建整县提升,推动党建引领由点到面延伸。早在2017年,竹溪县制订《基层党建整县推进实施方案》,按照“全域覆盖、整村夯实、整乡(镇)提升、整县推进”工作思路,以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为基本方法,全领域、全要素、全功能、全地域推进基层党建工作。

近几年,全县累计投入7462.5万元,完成党群服务中心提档升级177个,初步建成以3条特色经济带为支撑的党建示范带。2018年全面完成全县村 “两委”换届工作,村书记、主任 “一肩挑”比例达到95.18%,村级党组织活力进一步提升。

扎实开展软弱涣散党组织整治和形式主义挂牌清理,规范清理村级制度牌子3800多块,坚持“四个一”措施集中整治软弱涣散党组织,全县24个软弱涣散党组织在规定时间内实现转化提升。几年来,累计整顿转化软弱涣散党组织82个,其中有12个软弱涣散党组织在这次疫情防控工作中成为先进基层党组织,农村基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强,党员群众满意度不断提升。

突出支部规范化建设,推动基层支部由弱到强转变。竹溪县下发 《基层党支部规范化建设实施方案》,全覆盖推进支部规范化建设。317个农村党支部通过支部规范化建设验收并授牌。在城关、兵营等乡镇组建 “功能型”党组织3个,建立 “流动党员之家”,有效解决流动党员管理难、不经常召开组织生活会等问题。

突出发展壮大村集体经济,推动贫困村由穷到富转变。竹溪县实施发展壮大村级集体经济三年行动计划,通过盘活集体资源、资产、资金,利用集体土地、山林、水面等入股合作社等形式,推动建立专业合作社325家,发展农特产业基地8万多亩。实施34个党费专项扶持村发展集体经济项目建设;2019年,申报全省新型村级经济发展扶持资金900万元,定向扶持全县18个深度贫困村发展壮大村级集体经济;同时争取国家烟草局 “联学联建”党建项目资金200万元帮扶10个村。村集体经济均达到5万元以上,其中汇湾镇荣玉村、城关镇日进村、桃源乡杨寺庙村、鄂坪乡小汇村等村集体经济达到50万元以上。

建好三支队伍 聚集脱贫攻坚合力

选优配强 “领头雁”,建好村干部队伍。针对村干部青黄不接、后继无人的问题,2018年村“两委”换届调整充实村党支部书记164名,择优选拔村级后备干部310名。扎实推进村干部 “安心工程”,县财政每年统筹资金4000多万元落实全县村 (社区) “两委”干部报酬待遇、离任村干部补贴、村级后备干部待遇。开展以 “比党性、争当忠诚担当的当家人,比作为、争当脱贫攻坚的领路人,比作风、争当群众满意的贴心人”为主要内容的 “三比三争”活动,推行村党支部书记五年任期承诺制,将脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济等纳入村党组织书记任期承诺,推动责任上肩。

用活 “第一书记”,建优驻村帮扶队伍。几年前,汇湾镇溜口村村干部队伍力量薄弱,县委组织部选派机关干部任 “第一书记”驻村,从培养村 “两委”干部入手,加强基层治理,不断发展壮大村集体经济,取得战疫战贫 “双丰收”。前不久,该村党支部的先进事迹被湖北省委组织部通报表扬。全县共派驻驻村工作队330支、驻村工作队员993名、包户干部近7000名,实现县级领导包乡 (镇)、各级部门包村、干部职工包户全覆盖。

锻造脱贫 “主力军”,建强基层党员队伍。加强和改进发展党员工作。严把党员 “入口关”,三年累计发展党员720名。深入开展 “双十星”争创活动。全县715个支部完成承诺民生事项5000多件,1.5万名党员完成承诺实事9万多项,2017户党员贫困户带头脱贫,3600多名党员带领1.2万户贫困户脱贫。深入实施 “党员带头致富、带领致富”工程,建立444人的乡土人才库,涌现建档立卡村党员 “双带”典型23名,全县农村党员新发展专业合作社87家。

树牢三个导向 夯实脱贫攻坚保障

树严问责问效导向。2017年以来,着眼解决少数党组织在抓基层党建认识、责任和方法上存在的不适应、不规范和不实在问题,创新推行“三责四挂钩”机制,以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责,以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责,以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责;全面实行县领导联系乡镇(单位)的基层党建工作与其履职尽责考核挂钩,基层党建先进单位创建情况与本单位干部职工福利待遇挂钩,十星级党员考评结果与公务员年度考核挂钩,“双十星”争创考评结果与村干部工资报酬挂钩。认真组织县乡村三级党组织书记 “双诺双述双评”,每年对获得“基层党建工作先进单位”的乡镇和部门给予物质奖励,对述、评、考排名靠后的2个乡镇、10个县直单位党组织纳入“序位”管理。

树好正向激励导向。创新推行 “三比三看一察”干部考察机制,大力选拔任用肯干、能干、敢干的脱贫攻坚一线优秀干部。2015年以来,县委共提拔重用扶贫干部240人,向上级推荐提拔担任处级、副处级干部15人。其中,扶贫一线乡镇、村干部149名,驻村第一书记、工作队长5人,行业扶贫单位86人,同时为339名优秀扶贫干部落实双职并行政策。结合脱贫攻坚考评,县级统筹一定数量事业编,公开遴选一批优秀村干部进入乡镇事业单位,让基层干部尤其是村干部真正有奔头、有盼头、有甜头,有效发挥出他们脱贫攻坚主心骨、主力军的作用。

159彩票树优关心关爱导向。先后制定下发《关于贯彻落实省、市激励关爱基层干部若干意见的实施意见(试行)》《关于实施村干部“安心工程”决胜脱贫攻坚的意见》《关于在全县村干部中开展 “三比三争”决胜脱贫攻坚的通知 》等文件,从政策层面激励激发、关心关爱脱贫一线干部。提高村干部待遇标准,缩小村主副职待遇差距,在村级集体经济稳步发展且不负债的情况下,每年从当年新发展的村级集体经济收入中提取20%的资金对村干部进行奖励。全面提升乡镇干部工作补贴,将全县15个乡镇全部纳入乡镇干部补贴发放范围,统一上调补贴金额300元,驻村工作队长、第一书记、工作队员参照公务员及参公人员同职级标准享受通信补贴。县财政拿出50多万元,统一为乡镇干部和村干部办理人身意外保险,同时通过财政划拨、党费扶持、社会捐助等方式,设立不低于500万元的基层干部关爱资金,对身患重大疾病、因公受伤、家庭出现重大变故的基层干部和因公殉职的基层干部家庭,及时给予帮扶慰问。

党旗猎猎,党徽灼灼。如今,在竹溪这片热土上,基层党组织焕发出蓬勃生机,全体党员干部正以干事创业的热情、奋发有为的激情,书写着新时代的新篇章。

(编辑:徐蕊 新闻报料:8110110     在线纠错

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